Donosimo detalje o temeljnom vojnom osposobljavanju (TVO) koje su 4. lipnja javnosti predstavili potpredsjednik Vlade i ministar obrane Ivan Anušić i načelnik Glavnog stožera Oružanih snaga RH general-pukovnik Tihomir Kundid

Na konferenciji za medije održanoj 4. lipnja potpredsjednik Vlade i ministar obrane Ivan Anušić predstavio je izmjene i dopune Zakona o obrani i Zakona o službi u Oružanim snagama prije upućivanja u javno savjetovanje, a načelnik Glavnog stožera Oružanih snaga RH general-pukovnik Tihomir Kundid predstavio je program obuke temeljnog vojnog osposobljavanja. Predstavljanju zakonskih izmjena nazočili su i potpredsjednik Vlade i ministar unutarnjih poslova Davor Božinović te ravnatelj Ravnateljstva civilne zaštite Damir Trut kao predstavnici civilne službe, koja će provoditi civilno služenje vojnog roka. Uvođenjem TVO-a ročnici će se obučiti osnovnim vojnim vještinama i vještinama snalaženja u kriznim situacijama, što je potrebno u današnjim izmijenjenim geopolitičkim i sigurnosnim okolnostima, a ujedno će se popunjavati djelatni i pričuvni vojni sastav.

Godišnje do 4000 ročnika

Vojna obveza bit će dužnost svih, za to sposobnih, državljana Republike Hrvatske. Upis u evidenciju vrši se kad državljanin navršava 18 godina, a na TVO ga se upućuje kad navrši 19 godina. Iznimno, mogu se na TVO uputiti i novaci stariji od 19 godina, ali najkasnije do 30. godine života. Žene su prema najavljenoj izmjeni Zakona, izuzete iz TVO-a, ali mogu pohađati, kao i do sada, dragovoljno vojno osposobljavanje. Obuka će trajati dva mjeseca, a provodit će se na tri lokacije: Kninu, Slunju i Požegi te je planirano do pet naraštaja ročnika godišnje, odnosno 800 ročnika po naraštaju, što bi godišnje iznosilo do 4000 ročnika. Planirano je da prvi ročnici budu upućeni na temeljno vojno osposobljavanje početkom 2026.

Sadržajna obuka

General Kundid predstavio je program TVO-a, uobičajeni radni dan ročnika te vikend sadržaje koji očekuju buduće ročnike. Program TVO-a sastoji se od obučnih sadržaja, odnosno nekoliko komponenti kao što su rukovanje osobnim oružjem, kretanje, komuniciranje, zaštita, reakcije, vojna služba, tjelovježba te bojno uvježbavanje. U TVO bit će uključeni i izvanobučni sadrži koji se sastoje od prijma i zaduženja te psihološke pripreme. Tijekom vikenda održavat će se svečane prisege, sportske aktivnosti i natjecanja, uređivat će se zajedničke prostorije te posjećivati kulturne i povijesne znamenitosti.

Izuzeće iz vojne obveze

Neke kategorije državljana bit će izuzete iz vojne obveze. Na TVO se neće upućivati oni novaci koji su pravomoćno osuđeni na kaznu maloljetničkog zatvora ili na bezuvjetnu kaznu zatvora, kojima je izrečena mjera obveznog psihijatrijskog liječenja ili obveznog liječenja od ovisnosti i prisilnog smještaja u zdravstvenoj ustanovi te protiv kojih je pokrenut kazneni postupak zbog kaznenog djela za koje se goni po službenoj dužnosti. Nova izmjena Zakona predviđa i one koji će biti oslobođeni TVO-a, a i tu ima nekoliko kategorija. Prije svega to se odnosi na novake koji su ocijenjeni nesposobnim za vojnu službu. Nadalje, to se odnosi na one koji su na temelju ugovora s MORH-om najmanje dvije godine obrazovali za kadeta, koji su stekli hrvatsko državljanstvo naturalizacijom ili prirođenjem, ako su u državi čiji su bili građani regulirali obvezu vojnog osposobljavanja te koji osim hrvatskog imaju i strano državljanstvo i regulirali su obvezu vojnog osposobljavanja u inozemstvu. Isto tako oslobođeni su obveze i polaznici policijske škole Ministarstva unutarnjih poslova koji su podnijeli zahtjev za oslobađanje od obveze, zaređeni svećenici, đakoni i redovnici koji su se zavjetovali te osobe istog statusa vjerskih zajednica koje su podnijele zahtjev za oslobođenje od obveze.

Prigovor savjesti i rad u civilnoj službi

Osobama koje zbog vjerskih ili moralnih nazora nisu pripravne sudjelovati u obavljanju vojničkih dužnosti u Oružanim snagama dopušten je prigovor savjesti i obavljat će poslove u civilnoj zaštiti i u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave. Da bi ostvario tu mogućnost novak je dužan u zahtjevu za civilnu službu, koji se podnosi nakon zdravstvenog pregleda, učiniti uvjerljivim vjerske ili moralne razloge zbog kojih traži civilnu službu. O njegovu zahtjevu odlučit će tijelo nadležno za civilnu zaštitu u roku od 30 dana, a protiv tog rješenja nije dopuštena žalba, ali tužbom se može pokrenuti spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske. Onaj tko se odluči za pokretanje tog zahtjeva civilnu službu obavljat će tri mjeseca u civilnoj zaštiti, a u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave četiri mjeseca. Tijelo nadležno za civilnu zaštitu novaku će moći odbiti zahtjev za civilnu službu ako je pravomoćnom presudom utvrđeno da je podnositelj zahtjeva počinio kazneno djelo uporabom oružja, ako podnositelj zahtjeva posjeduje oružje, osim osoba koje imaju izdan oružni list za držanje oružja kao uspomene te ako podnositelj zahtjeva nije naveo traži li civilnu službu zbog vjerskih ili moralnih uvjerenja, a to nije učinio ni u roku u koje ga je tijelo nadležno za civilnu zaštitu pozvalo da u tom smislu dopuni svoj zahtjev. Nekoliko je kategorija osoba koje neće biti upućivane na obavljanje civilne službe. Prije svega, oni koji su pravomoćno osuđeni na kaznu zatvora. Zatim, oni koji imaju odgojnu mjeru ili sigurnosnu mjeru psihijatrijskog liječenja te oni protiv kojih su pokrenuti kazneni postupci po službenoj dužnosti, dok postupak ne bude pravomoćno okončan.

 Neodazivanje na TVO

Ako se novak ne odazove pozivu na TVO, nadležni područni odjel za poslove obrane izdat će nalog policiji za njegovo dovođenje u nadležni područni odjel za poslove obrane ili najbližu postrojbu Oružanih snaga. Osoba će se kazniti novčanom kaznom od 250  do 1320  eura za prekršaj u tri slučaja: ako se bez opravdanog razloga ne odazove pozivu za sudjelovanje u vojnoj obvezi, ako se bez opravdanog razloga ne odazove pozivu za sudjelovanje u TVO-u te ako bez opravdanog razloga ne dođe na obavljanje civilne službe ili bez opravdanog razloga napusti civilnu službu. Svi polaznici TVO-a steći će osnovne vojničke vještine i vještine snalaženja u kriznim situacijama. To je ujedno i prvi korak za ulazak u djelatni sastav i pričuvu Hrvatske vojske.

Radni dan ročnika

• 6:00 – buđenje
• 8:15 – smotra
• 8:30 – prijepodnevna vojna obuka
• 13:15 – ručak i odmor
• 15:00 – poslijepodnevna vojna obuka
• 18:00 – večera i slobodno vrijeme
• 22:00 – počinak

Prava ročnika na temeljnom vojnom osposobljavanju

• plaća u iznosu od oko 1100 eura mjesečno
• dva mjeseca služenja TVO-a upisuje se u radni staž
• zaposlenom ročniku prava iz radnog odnosa miruju u skladu s Zakonom o radu i ne smije dobiti otkaz zbog toga što pohađa TVO
• zaposleni ročnik na TVO ostvaruje pravo na naknadu od oko 1100 eura neto mjesečno
• plaćeni troškovi prehrane i prijevoza, plaćeni dopust i dr.
• pod jednakim uvjetima prednost pri zapošljavanju u tijelima državne uprave i jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave imat će nezaposlena osoba koja je završila TVO.

Prava civilnih ročnika

• civilni ročnik u civilnoj zaštiti ima pravo na mjesečnu neoporezivu naknadu sukladno odluci ministra nadležnog za civilnu zaštitu
• civilni ročnik u civilnoj zaštiti ima osiguran smještaj i prehranu
• civilni ročnik za vrijeme civilne službe ima pravo na naknadu troškova prijevoza
• civilni ročnik ima pravo na izvanredni dopust u trajanju od pet dana:
  • za sklapanje braka
  • za rođenje djeteta
  • zbog smrti člana uže obitelji
• zaposlenom ročniku u civilnoj službi prava iz radnog odnosa miruju, u skladu sa Zakonom o radu i ne smije dobiti otkaz.

Hodogram

• osoba koji navrši 18 godina uvodi se u vojnu evidenciju u nadležnom područnom odjelu za poslove obrane
• na TVO upućuje se novaka u kalendarskoj godini u kojoj navršava 19 godina, područni odjel za poslove obrane poziva i upućuje novaka na zdravstveni pregled
• zdravstvena ustanova u kojoj se obavljaju zdravstveni pregledi donosi ocjenu sposobnosti za vojnu službu novaka (ocjene sposoban (5), (4), (3) i nesposoban (1)
• ocjenu zdravstvene sposobnosti za vojnu službu područni odjel upisuje u evidenciju i novaku izdaje vojnu iskaznicu te ga upoznaje s ocjenom
• nakon što je utvrđena zdravstvena sposobnost za vojnu službu, novak može podnijeti prigovor savjesti, odnosno zahtjev za civilnu službu
• područni odjeli pozivaju novake ocijenjene sposobnim za vojnu službu, a koji nisu izrazili prigovor savjesti, na TVO
• novaci, sukladno zakonu, imaju pravo na odgodu temeljnog vojnog osposobljavanja u slučajevima koji su propisani zakonom.

Odgoda TVO-a

• Novak koji je upisan na visoko učilište – treba dostaviti nadležnom područnom odjelu za poslove obrane najkasnije do 31. prosinca tekuće godine potvrdu o upisu u nastavnu godinu radi odgode TVO-a. Odgoda zbog studiranja može biti najdulje do 30. lipnja u kojoj novak navršava 29 godina
• novaku se može odgoditi TVO do jedne godine radi sudjelovanja na svjetskim i europskim prvenstvima, međunarodnim natjecanjima i državnim prvenstvima – najkasnije do 30. lipnja u kojoj novak navršava 29 godina
• novak koji boravi u inozemstvu i nije uveden u vojnu evidenciju u RH, dužan je prijaviti se nadležnoj diplomatskoj misiji, odnosno konzularnom uredu RH najkasnije do navršenih 29 godina života
• ako u kućanstvu nema drugoga člana koji privređuje – najdulje godinu dana
• ako se zaposlio kao vježbenik – najdulje godinu dana
• ako su u njegovu kućanstvu samo članovi kojima je za svakodnevne životne potrebe prijeko potrebna pomoć i njega druge osobe – do lipnja u kojem navršava 29 godina
• ako ima utvrđen datum za sklapanje braka – najdulje tri mjeseca
• ako očekuje rođenje djeteta do odlaska na vojno osposobljavanje – najdulje godinu dana
• ako je prije odlaska na temeljno vojno osposobljavanje nastupila smrt u njegovu kućanstvu ili užoj obitelji – do idućeg roka za upućivanje
• ako je otvorio obrt ili samostalnu djelatnost – najdulje godinu dana od registracije.

Odgoda obavljanja civilne zaštite

• novak koji je upisan na visoko učilište za vrijeme školovanja, ima pravo na odgodu najkasnije do 30. lipnja kalendarske godine u kojoj navršava 29 godina
• novak koji je upisan na visoko učilište dužan je najkasnije do 31. listopada dostaviti potvrdu o upisu, odnosno o pohađanju visokog učilišta za nastavnu godinu
• novaku se može na osobni zahtjev i na zahtjev Hrvatskog olimpijskog odbora, odnosno nacionalnog sportskog saveza odgoditi civilna služba najviše do jedne godine, a najkasnije do 30. lipnja u kojoj novak navršava 29 godina radi njegova sudjelovanja na svjetskim i europskim prvenstvima, međunarodnim natjecanjima i državnim prvenstvima.

Tekst: Hrvoje Lončarević, Foto: Tomislav Brandt, Josip Kopi